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  • 垣曲模式:“八步创评法”系统推进

       发布时间:2019-06-13   浏览量:21   
    在“星级文明户”创评过程中,垣曲县坚持问题导向和目标导向相结合,任务导向和效果导向相统一,强化顶层设计,精心安排部署,系统压茬推进,施行了“八步创评法”。 一是因地制宜“设星”。坚持从实际出发,实事求是,因地制宜。先后召开各类座谈会30余场,在广泛征求群众意见基础上,制订出台县级层面的《实施方案》,研究提出了包括“守法诚信星”“孝老爱亲星”“创业奋进星”“卫生健康星”“文明新风星”为主要内容的45项创评细则和评分标准,构建了较为完善的创评机制体系。各乡镇在“星”的数量、内容、标准上不搞“一刀切”,充分尊重村民委员会和广大群众的意见,根据具体情况进行合理确定,使该县设定的目标与群众意愿和需求相一致,形成了同向发力的良好开局。 二是丰富内涵“创星”。创评“星级文明户”不能就创评抓创评,必须创新载体、丰富内涵,开展丰富多彩的文明实践活动,以活动促养成,以养成促创评。该县把创评工作和乡村振兴、脱贫攻坚、城乡清洁、生态环保、扫黑除恶、农村集体产权制度改革、全景垣曲全域旅游、农村“四好”家庭建设、美丽乡村建设、八大提档升级工程等重点工作有机结合,开展了普法宣传教育、家庭美德传承、全民创业创新、环境整治提升、农村移风易俗、文明志愿服务、传统文化弘扬“七大主题”系列创星实践活动,创新了活动载体、丰富了创建内涵,促进了事关农民富、农业强、农村美的各项工作开展。 三是建强阵地“育星”。紧紧抓住全市建设乡村文化礼堂的机遇,加快完善文化服务设施,在全县建成一批村史馆、道德讲堂、日间照料中心、农家书屋等活动场所,充分发挥这些平台的凝聚人心、教育引导、赡养服务、学习提升、文化惠民、示范引领、新事新办等“七大功能”,有力助推了农村精神文明建设的深入推进。 四是规范程序“评星”。坚持公开、公平、公正,充分发挥基层党组织的堡垒作用、广大群众的主体作用、老党员老干部和新乡贤新农民的示范作用,通过逐户评星、集体审星、审批定星、集中授星四大步骤,采取自评互评、道德评议、征求意见、张榜公示等多个环节评星定星,评选结果得到了群众的肯定认可和社会的广泛认同。 五是负面清单“否星”。在村一级评出“星级文明户”之后,乡镇党委政府组织民政、信访、司法、派出所、信用社、综治办等单位共同会审,列出负面清单,对参与过非访或集访的,家庭成员出现违纪违法的、有“黄、赌、毒”现象的、有参与非法宗教的等行为,实行一票否决,取消创评资格,直到改正为止。 六是三级激励“奖星”。坚持精神激励与物质奖励并重,县乡村三级都出台相应奖励办法,一方面“长面子”,在家门口悬挂“星级文明户”牌匾,在村内善行义举榜上公布星级名单,在县内各类媒体宣扬典型事迹;另一方面“给里子”,各乡镇、村根据不同情况采取项目倾斜、产业扶持、实物嘉勉、积分嘉奖等多种途径对“星级文明户”进行奖励。如,对“五星级文明标兵户”实施的奖励措施有:一次性奖励文明银行积分1000分;免交届期内两年电视闭路费;发放届期内两年qy866旅游景点一卡通三张;届期内两年赠阅qy866晚报一份;届期内高中就读子女两年学费减半;免担保、免抵押、低利率,以信用方式优先获得县河东村镇银行贷款10万元等。这些实实在在的奖励激发了群众晋星创星的积极性和主动性。 七是动态调整“管星”。“星级文明户”创评是一项润物无声、潜移默化、事关长远的基础性工作。为杜绝创评“一阵风”,防止创评户“钻空子”,该县建立健全了长效管理机制,为参评户建立文明档案和跟踪管理台账,根据日常文明行为给予晋星或降星,规定原则上每半年动态调整一次,特殊情况特殊对待,既给文明户上了一个“紧箍”,又让创评户有了一个“新奔头”。 八是示范带动“用星”。评星管星是过程,让星级文明户发挥作用才是目的。在具体实践中,该县教育引导“星级文明户”履行“文明承诺”,广泛参与公益活动和志愿服务,积极投身脱贫攻坚和乡村振兴主战场,既充分发挥了星级文明户的示范带动辐射作用,也激励了更多群众自觉争做文明有礼的新农民。
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