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       发布时间:2019-06-13   浏览量:43   
    近日,qy866市中小企业服务中心联合多个部门,录制了一期访谈节目,对国家、省、市近年来出台的扶持发展中小企业的政策法规进行了详细解读。现将访谈内容整理如下,以飨读者。 市中小企业服务中心党组书记、主任 任永强 随着我国市场经济的深入发展,民营中小微企业在税收贡献、科技创新、吸纳就业等方面的角色越来越重要,作用越来越凸显。 近年来,党中央、国务院高度重视中小微企业发展,2018年新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》开始施行。国家、省、市相继出台了一系列扶持发展中小企业的政策法规,特别是今年出台的《关于促进中小企业健康发展的指导意见》和减税降费金融扶持普惠性政策,对改善中小企业经营环境,保障公平参与市场竞争,支持中小企业创业创新,促进健康发展具有重要意义。 市实施“群星灿烂”育苗计划近两年来,对活跃以“五小企业”为主的中小微企业发展,促进qy866经济热闹起来,产生了积极的推动作用。为贯彻落实好市委、市政府决策部署,进一步把“群星灿烂”育苗计划推向纵深,市中小企业服务中心在媒体开设专栏,联合多个部门宣传解读国家、省、市扶持发展中小企业的相关政策法规,扩大全社会特别是中小企业对政策的知晓率,激发全社会特别是中小企业创新创业的激情。 此次政策解读访谈,我们邀请到了市人大常委会财经工委、市委政研室、市金融办以及财政、税务等相关部门的领导专家,重点解读今年国家财政部和税务总局新出台的《关于促进中小企业健康发展的指导意见》和关于对中小企业减税降费的普惠性政策。随后,我们还要邀请相关部门的领导专家,陆续解读宣传国家、省、市近年来出台的关于中小企业发展的扶持优惠政策。真诚希望得到社会各界的关注支持,共同把这件事情办好,为有志于创新创业的各类市场主体服务好,为广大中小微企业服务好。 认真履行监督职责 切实促进政策落实 市人大常委会财经工委主任 任兴龙 中小企业是国民经济和社会发展的生力军,是扩大就业、改善民生、促进企业创新的重要力量,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。2017年,十二届全国人大第二十九次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》,2018年1月1日起施行。去年以来,中央、省、市先后出台了一系列促进中小企业发展的政策、制度和意见。今年4月,受省人大常委会财经委委托,市人大常委会财经工委专门开展了我市中小企业促进法贯彻落实情况的执法检查。从检查结果来看,我市在优化营商环境、财税政策支持、企业权益保护等方面都取得了一定的成绩,但是也存在一些问题,如:优惠政策落实难、中小企业人才缺乏、竞争力不强等。所以,还需要进一步加大宣传力度,加大落实法律法规的力度。下一步,市人大常委会财经工委要围绕法律法规的实施情况,重点在营商环境、财税政策、企业融资等方面认真履行监督职责,切实促进我市中小企业发展。 指导意见的出台 是一场“及时雨” 市委政策研究室主任 孙道生 今年以来,国家密集出台了一系列支持中小微企业发展的政策措施,特别是4月,中办、国办联合印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》。这是近十年来,在专门支持中小企业发展方面出台的规格******的综合性文件。可以说,是今后一个时期指导和促进中小企业发展的根本遵循。 目前,中小企业发展面临许多困难。意见在这个时候出台,无异于一场“及时雨”,对于激发企业活力,增强发展动力,提振企业信心,作用巨大,意义重大。意见主要有3个特点: 一是针对性强。意见针对中小企业发展环境差、融资难、税负重、成本高、创新能力弱等突出问题,对症下药,从6个方面提出了23条政策措施,可以说,字字含金,句句给力。 二是联动性强。意见注重打组合拳,旨在形成部门联动效应和政策支持合力。比如在降低企业成本方面,不仅完善了融资政策,降低了融资成本,而且完善了财税政策,提出了推进行政事业性零收费的要求,使所有企业都能享受到政策红利。 三是指导性强。意见指出,引导中小企业“专精特新”发展,培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的“专精特新”小巨人企业,为我市中小企业转型升级、高质量发展指明了方向。所以一定要把文件学习好、领会好、贯彻好、落实好,把“群星灿烂”育苗计划实施好,进一步提振中小企业在大qy866建设中的支撑能力。 创新服务模式 破解融资难题 市金融办党组书记、主任 陈林虎 融资难、融资贵一直是困扰民营企业特别是小微企业发展的难题。 为了破解融资难、融资贵问题,市委、市政府高度重视,认真贯彻落实国家、省有关政策,创新服务模式,制订出台了《关于印发qy866市进一步深化小微企业金融服务缓解融资难融资贵实施方案的通知》(运政发﹝2019﹞3号),抓住了企业融资发展中的痛点、难点和堵点,突出问题导向,体现改革创新,解决了信息不对称、发展不对称、认知不对称的问题,努力帮助企业走出困境。 一、加大信贷支持力度。强化银企对接、建立联络机制、加强考核督促,确保信贷投放目标完成。 二、积极发展产业基金。我市积极利用政府资金作为杠杆,撬动社会资本进入,推动我市产业引导基金发挥作用,支持重点产业链上的小微企业发展壮大。 三、提高融资担保水平。发挥市级政府性融资担保作用、引导政府性融资担保机构创新服务模式,全面提升融资担保水平,缓解企业融资难题。 四、支持企业进军资本市场直接融资。鼓励和支持小微企业进行股份制改造,加强小微企业上市(挂牌)培育,完善全市上市挂牌后备企业资源项目库,建立梯队培育机制。对在千亿国际娱乐(唯一)官网股权交易中心挂牌,并进行股份制改造的企业,由市级财政给予20万元的一次性奖励。 五、创新服务协调机制。一是建立了qy866市金融专家库。二是出台了《qy866市产融合作重点企业白名单制度》,从全市企业汇总筛选诚实守信、经营良好的优质企业,为银行业等各类金融机构支持提供参考依据,引导各金融机构加大对进入“白名单”的******重点企业的扶持。三是探索推广信用贷款。积极探索推广结算贷、云税贷、商标贷、惠农e贷、订单融资、应收账款融资等多种信用贷款产品,创新服务协调机制,破解融资难题。 小微企业税收减免 主要包括3个方面 市税务局税收经济分析科科长 陈永斌 2019年,为贯彻落实党中央、国务院实施更大规模减税降费的决策部署,进一步支持小微企业发展,财政部、国家税务总局,省委、省政府陆续出台了有关小微企业普惠性税收减免政策,共涉及10个税费种,主要包括以下3个方面内容: 一、增值税方面 对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税,以1个季度为1个纳税期的小规模纳税人,季度销售额未超过30万元的,也同样免征增值税。 按固定期限纳税的小规模纳税人可以选择以1个月或1个季度为纳税期限,一经选择,一个会计年度内不得变更。 二、“六税两费”方面 1.为贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,助力全省实体经济发展,经省委、省政府同意,在国家规定的税额幅度内,一是对我省城镇土地使用税税额标准普遍下调,统一按现行税额标准的75%调整;二是对我省增值税小规模纳税人减按50%征收资源税(不含水资源税)、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育费附加。 2.增值税小规模纳税人已依法享受资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加、地方教育费附加其他优惠政策的,可叠加享受上述优惠政策。 三、企业所得税方面 1.自2019年1月1日至2021年12月31日,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%税率缴纳企业所得税,实际税收负担为5%,对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%税率缴纳企业所得税,实际税收负担为10%。 2.小型微利企业无论按查账征收方式或核定征收方式缴纳企业所得税,均可享受上述优惠政策。 3.小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业,且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等3个条件的企业。 4.小型微利企业所得税统一实行按季度预缴。 推出“五大支持” 助力企业发展 市财政局创业科科长 姚 庚 中小微企业是减税降费的主体。财政部门在落实中央、省、市相关减税降费政策的基础上,严格按照市委、市政府相关安排部署,通过贴息、专项奖励、政府采购、金融支持等多种方式,支持中小微企业健康发展。 一是设立专项奖励资金支持。按贴息和补助的原则,设立了技改专项资金,对企业的工业技改、安全改造、两化融合、信息化提升和智能制造等项目进行支持。对挂牌企业进行奖励,在主板、中小企业板、创业板上市的企业,给予100万元一次性奖励,在全国股转系统挂牌的企业,给予50万元一次性奖励,对在千亿国际娱乐(唯一)官网股权交易中小挂牌并进行了股改的企业,给予10万元一次性奖励。设立“群星灿烂”育苗计划奖励资金,支持“双创”基地、公共服务平台、“专精特新”、小升规等奖励。 二是通过政府采购支持。市县两级财政部门积极与全市所有预算单位进行沟通,要求所有预算单位预留年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小微企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于60%。同时,支持中小微企业政府采购信用融资。主要是指以政府采购作为平台帮助中小企业融资,政府采购中标、成交的中小企业供应商无须提供财产质押,以中标、成交通知书和政府采购合同作为信用担保向银行贷款,解决在政府采购履行合同过程中的资金困难。 三是设立中小企业创业投资基金。在产业引导基金上,积极发挥财政资金的引导作用。尤其是和千亿国际娱乐(唯一)官网证券设立了中小企业创业投资基金,促进中小企业股权融资。 四是设立应急还贷周转资金支持,即“过桥资金”。通过应急转贷,为我市中小企业提供了低成本“持续还贷”服务,切实缓解了实体企业的融资难题。 五是加强金融服务支持。以政策性担保公司为基础,今年将进一步探索上接国家担保基金、省级担保集团,建立省、市、县三级融资担保体系,建立小微企业风险补偿机制,进一步缓解中小企业融资难、融资贵问题,促进中小企业健康发展。 多项优惠政策叠加 中小企业迎来春天 市政协委员 张旭婧 新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》已于2018年1月1日起施行。新法在做好与原法的继承与衔接的同时,坚持发挥市场决定性作用,强化政府支持力度,着力解决突出问题,注重增强法律的可操作性,为今后一段时期促进我国中小企业发展提供了法律依据,对促进中小企业持续健康发展具有十分重要的意义。 促进法着重在进一步优化发展环境、进一步加大财税支持、进一步加强融资支持、进一步推动转型升级、进一步完善服务体系5个方面对中小企业进行扶持。同时,新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》呈现出五大变化亮点,即进一步明确法律贯彻落实责任主体、进一步规范财税支持相关政策、进一步完善融资促进相关措施、保护中小企业财产权等合法权益、关于中小企业工作的监督检查。 《中华人民共和国中小企业促进法》明确了扶持中小企业的发展方向。国家对企业的扶持政策种类繁多,包括资金扶持、退税、政策性补贴、政策性贷款、国债项目、奖金、融资,甚至有一个阶段还出台了投资控股等方式。所以,企业无论大小,只要符合产业发展方向都会有相关的政策可以运用,而且政策的优惠程度也在不断加深。 《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》有4个特点。一是设计初衷针对新设立的小微企业。二是对支持和扶持小微企业发展的政策措施进行了一定程度的整合。三是注重可操作性,着力解决政策落实的“最后一公里”问题。四是首次明确了扶持小微企业的各种政策适用于个体工商户。 文件政策集中解决了中小微企业面临的税费高、缺资金、用工难、缺人才、场地困难等问题。资金扶持和政策扶持都是摆在明处的,企业如何向政策靠拢?如何运用促进法赋予的法律权利和普惠扶持?作为中小企业负责人,需要好好研究把握。我相信,在国家政策的支持下,在职能部门的扶持下,中小企业一定会遇到一个空前大的历史发展机遇,尤其是qy866市推出了“群星灿烂”育苗计划,对中小企业来说是一个新的春天到来。 ■新闻链接 全市一季度贯彻新优惠政策 减税3.25亿元 从市税务局获悉,一季度全市贯彻新出台的减税降费优惠政策,减税额达到3.25亿元。其中,小微企业普惠性减税7369.84万元;2018年到期后在2019年延续减税129.83万元,城市公交站场、道路客运站场、城市轨道交通城镇土地使用税优惠政策减税9.32万元;农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税优惠政策减税14.24万元,其他延续减税政策减税106.27万元。
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